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REGOLAMENTO COMUNALE

SUL DIRITTO DEI CITTADINI AI PROCEDIMENTI  AMMINISTRATIVI

ED ALL’ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

(Approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 dell’1.10.1993)

ENTRATO IN VIGORE IL 15.11.1993

(Modificato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 63 del 27.07.1994)

ENTRATO IN VIGORE IL 5.10.1994

(Integrato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 62 del 28.11.1997)

ENTRATO IN VIGORE IL 10.12.1997

IL SEGRETARIO GENERALE                                                    IL SINDACO
F.to(dr. Girolama GALLIPPI)                                          F.to(dr. Cesare ERCOLE)
TITOLO   I

CAPO  I
NORME GENERALI

ART. 1
CONTENUTO
                                                                                
Il presente regolamento disciplina le modalita’ di svolgimento dell’attivita’ dell’ammistrazione comunale, nonche’ il diritto di accesso ai documenti da parte di chiunque ne abbia interesse.

ART. 2
L’ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA

L’attivita’ dell’amministrazione comunale - mirata a garantire il benessere e progresso morale ed economico della propria comunita’ - viene svolta con l’osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle norme contenute nello Statuto  e nel presente Regolamento.

ART. 3
DIVIETO DI AGGRAVIO DELLE PROCEDURE
	
L’amministrazione, nell’istruttoria delle relative  pratiche, non puo’ aggiungere o istituire procedimenti oltre quelli previsti dal presente Regolamento.

ART. 4
OBBLIGO DI EMISSIONE D’ATTI AMMINISTRATIVI

Se il procedimento viene messo in essere da una istanza, presentata da un cittadino o da un’associazione, ente, ecc., il Comune e’ tenuto a portarlo a termine emettendo, in merito, apposito atto amministrativo.

L’atto amministrativo di cui al comma precedente deve essere emesso dal Comune anche quando il procedimento va iniziato di ufficio e non azionato da istanza presentata da terzi.

ART. 5
DECORRENZA DEL TERMINE INIZIALE PER I PROCEDIMENTI

Il termine iniziale per i procedimenti d’ufficio decorre dalla data in cui il Comune ha notizia del fatto dal quale sorge l’obbligo di provvedere. Se l’atto propulsivo promana da un organo o ufficio di un’altra amministrazione il termine iniziale decorre dalla data di ricevimento della richiesta o della proposta.

Il termine iniziale per i procedimenti e iniziativa di parte decorrono dalla data di ricevimento della domanda o istanza o documento costituente il presupposto essenziale del provvedimento.

Se la domanda dell’interessato e’ ritenuta irregolare, il responsabile del procedimento ne da’ comunicazione all’istante entro 20 gg. Indicando le cause della irregolarita’ o della incompletezza.

In questi casi il termine iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o completata.

ART. 6
TERMINE PER LA CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO

Qualora per la conclusione del procedimento non vi sia un termine stabilito dalla legge o regolamento, la conclusione deve ultimarsi entro 30 giorni dalla data in cui e’ pervenuta al Comune  la domanda presentata dalla parte, e, se questa e’ stata spedita a mezzo lettera raccomandata, dalla data di recapito. 

Qualora il procedimento deve essere iniziato d’ufficio, il termine di 30 giorni decorre da quello in cui il Comune deve iniziare il procedimento stesso.

ART. 7
PROROGA DEL TERMINE

Il termine di cui all’art. 6 puo’ essere prorogato, con motivato provvedimento del Sindaco (sentita l’apposita Commissione Consiliare), soltanto in presenza di obiettivi interessi pubblici.

Il Sindaco, qualora abbia emesso il provvedimento di cui al comma precedente, dispone che sia data sollecita comunicazione alla parti interessate.

ART. 8
OBBLIGO DELLA MOTIVAZIONE

Ogni provvedimento amministrativo, tranne quelli di cui al comma successivo, deve essere adeguatamente motivato.

La motivazione non e’ richiesta per gli atti normativi e per quelli a contenuto generale.

ART. 9
PROVVEDIMENTI CONSEGUENZIALI

Qualora la decisione del procedimento e’ consequenziale ad altro provvedimento, oppure questo sia stato richiamato nel procedimento stesso, il Comune, nel dare comunicazione (del provvedimento) alle parti, deve mettere a disposizione di queste anche quest’ultimo provvedimento.

ART. 10
CONTENUTI DELLA COMUNICAZIONE

Il Comune nel dare comunicazione alle parti del provvedimento adottato, deve indicare nello stesso, il termine e l’autorita’ alla quale si puo’ eventualmente ricorrere.

ART. 11
DEFINIZIONE DI DOCUMENTO AMMINISTRATIVO

E’ ritenuto documento amministrativo ai sensi della Legge 241/90 “ogni rappresentazione grafica,  fotocinematograifca, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti anche interni” formati dall’amministrazione comunale e utilizzati ai fini della attivita’ amministrativa.

ART. 12
DIRITTO DI ACCESSO

Il diritto di accesso si esercita mediante esame ed estrazione di copia di documenti amministrativi nei modi e con i limiti indicati dal presente regolamento.

CAPO  II
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

ART. 13
INDIVIDUAZIONE DELL’UNITA’ ORGANIZZATIVA COMPETENTE

Quando si da’ inizio ad un procedimento - sia di ufficio che a richiesta di parte - il Segretario deve stabilire l’ufficio tenuto alla istruttoria ed il funzionario incaricato della stessa.

L’istruttoria  viene normalmente demandata alla struttura che istituzionalmente e’ tenuta a svolgerla in relazione alla natura e dell’oggetto da trattare.

Qualora non sia ben delineata la natura dell’oggetto da trattare, l’istruttoria viene assegnata dal Segretario del Comune ad una struttura la cui competenza di avvicini di piu’ alla pratica da trattare.

Le determinazioni di cui al presente articolo  non devono essere fatte qualora la identificazione della struttura tenuta alla istruttoria sia determinata per legge o regolamento.

Le parti interessate al procedimento vengono prontamente informate delle decisioni prese ai sensi del presente articolo.

ART. 14
ASSEGNAZIONE AL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Il dirigente della struttura al quale viene inviata la pratica, qualora non possa trattarla direttamente, la assegna ad altro dipendente che provvede ai relativi atti istruttori, assumendone la responsabilita’ nonche’ adozione, eventualmente, del provvedimento finale.

Qualora ricorra il caso di cui al primo comma, l’assegnazione della pratica al funzionario, viene fatta dal dirigente d’intesa con il Segretario Comunale.

Le parti interessate al procedimento vengono informate dei provvedimenti adottati ai sensi del presente articolo “direttamente dal dirigente del servizio”:

Tutti gli atti devono riportare in calce la sigla del funzionario e/o dipendente che materialmente ha provveduto alla relativa stesura, nonche’ l’indicazione del settore di appartenenza.

ART. 15
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
	
Il responsabile del procedimento amministrativo, avuta la pratica, provvede con ogni sollecitudine:
1)	a valutare, ai fini dell’istruttoria, le condizioni di ammissibilita’, i requisiti di legittimazione ed i presupposti che siano rilevanti per l’emanazione del provvedimento;
2)	accerta d’ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all’uopo necessari e adotta ogni misura per il sollecito svolgimento dell’istruttoria;
3)	propone al Segretario Generale del Comune l’indicazione della conferenza dei servizi prevista dall’art. 24;
4)	cura le comunicazioni alle parti interessate, le pubblicazioni e le notificazioni previste dalle leggi e regolamenti, qualora detti adempimenti non siano demandati dal presente regolamento ad altri organi;
5)	accerta che ogni atto riporti in calce la sigla identificativa del relativo autore.

CAPO III
INTERVENTO AL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

ART. 16
COMUNICAZIONE AGLI INTERESSATI

Qualora non sussistano specificate ragioni d’impedimento  derivanti da particolari esigenze di celerita’ del procedimento il responsabile dello stesso entro 10 giorni dalla sua designazione da’ notizia, dell’inizio del procedimento amministrativo, a coloro ai quali il procedimento e’ destinato a produrre effetti.

Analoga notizia deve essare data a coloro che per legge devono  intervenire nel procedimento, nonche’ a coloro ai quali dal provvedimento possa derivare un pregiudizio ai loro interessi.

Se nel corso dell’istruttoria si identificano altri soggetti che direttamente od indirettamente possano essere interessati al provvedimento, il Comune deve dare loro immediata comunicazione.

L’omissione, il ritardo, l’incompletezza della comunicazione puo’ essere fatta valere, anche nel corso del procedimento, solo dai soggetti che hanno titolo alla comunicazione medesima, mediante segnalazione scritta al dirigente preposto all’unita’ organizzativa competente, il quale e’ tenuto a fornire gli opportuni chiarimenti o ad adottare le misure necessarie nel termine di 10 giorni.

ART. 17
PROVVEDIMENTI CAUTELARI

Il Comune, qualora ne ricorra il caso, puo’ adottare gli eventuali provvedimenti cautelari a tutela dei propri diritti, ancor prima delle comunicazioni da fare agli interessati.

ART. 18
FORME DELLE COMUNICAZIONI

Il Comune da’ notizia, agli interessati, dell’inizio della procedura amministrativa mediante comunicazione scritta che deve contenere, in maniera chiara e precisa, tutte le notizie utili per seguire, con facilita’, l’iter della pratica (ufficio a cui e’ stata assegnata, funzionario incaricato della trattazione, ore nelle quali puo’ prendersi visione degli atti, eventuali documenti e note illustrative da esibire, ecc.).

ART. 19
ALBO PRETORIO - GIORNALI

Qualora per il numero dei destinatari risulta impossibile e gravoso fare le comunicazioni, viene affisso all’Albo Pretorio regolare avviso e dello stesso va data notizia con la inserzione in giornali di maggiore diffusione locale e nei notiziari fatti dalle TV locali.

ART. 20
INSUFFICIENZE DELLE COMUNICAZIONI

La mancanza delle comunicazioni prescritte o la insufficienza delle stesse, puo’ essere eccepita solo dal soggetto nel cui interesse la comunicazione e’ prevista.

ART. 21
INTERVENTO NEL PROCEDIMENTO

Nel procedimento amministrativo possono intervenire, oltre coloro che ne abbiano interesse, anche i portatori di interessi pubblici o privati, qualora il provvedimento da adottarsi dovesse arrecare pregiudizio ai loro interessi.

Analogo diritto e’ riconosciuto anche ai portatori di interessi diffusi costituiti  in associazioni o comitati, sempre che dal provvedimento possa derivare loro un pregiudizio ai rispettivi interessi.

I soggetti di cui sopra entro 30 giorni dalla comunicazione personale o dalla pubblicazione del provvedimento hanno diritto:
a)	di prendere visione degli atti del procedimento salvo quelli relativi all’art. 39 del presente regolamento;
b)	di presentare memorie scritte, proposte e documenti pertinenti all’oggetto del procedimento.

Sono rese note mediante affissione all’Albo o con altre forme di pubblicita’ le modalita’ per prendere visione degli atti del procedimento.

Il responsabile dell’istruttoria, entro 20 giorni dalla ricezione delle richieste di cui al precedente punto b), deve pronunciarsi sull’accoglimento o meno e rimettere le sue conclusioni all’organo comunale competente all’emanazione del provvedimento finale.

Il mancato o parziale accoglimento delle richieste e delle sollecitazioni pervenute deve essere adeguatamente motivato nella premessa dell’atto finale e puo’ essere preceduto da contraddittorio orale.

Se l’intervento partecipativo non concerne l’emanazione di un provvedimento, l’amministrazione deve in ogni caso esprimere per iscritto, entro 30 giorni, le proprie valutazioni sull’istanza, la petizione e la proposta.

ART. 22
ACCORDI CON LE PARTI INTERESSATE

L’amministrazione, quando ne ricorra l’interesse pubblico, puo’ nel corso del procedimento, stipulare accordi con le parti interessate, senza pregiudizio dei diritti dei terzi, e cio’ allo scopo di conseguire sollecitamente il provvedimento finale.

Gli accordi di cui al comma precedente devono essere fatti per iscritto e la loro efficacia e’ subordinata all’approvazione dell’organo di controllo, qualora questa sia richiesta  dalla natura dell’atto.

Qualora comprovati motivi d’interesse pubblico lo richiedano, l’amministrazione puo’ recedere unilateralmente dagli accordi, salvo l’obbligo di provvedere alla liquidazione di un indennizzo, proporzionale ai danni arrecati ai terzi.

Le eventuali controversie che possono sorgere, sono demandati alla competenza del T.A.R.

Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano alla attivita’ del Comune diretta all’emanazione di atti amministrativi generali, di pianificazione, di programmazione e di quelli attinenti a procedimenti tributari, per i quali restano ferme le norme vigenti nelle rispettive materie.

ART. 23
CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO

Ultimato l’iter del procedimento amministrativo, il funzionario addetto, qualora l’emissione del provvedimento definitivo non rientra nei suoi poteri, rimette la pratica unitamente a tutti gli atti relativi al Segretario Comunale che disporra’ di conseguenza.

CAPO  IV
SNELLIMENTO DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA

ART. 24
CONFERENZA DEI SERVIZI

Qualora la pratica da istruire richieda, per la sua complessita’, il concorso di altri settori, il funzionario che la istruisce puo’ chiedere la conferenza dei servizi. A tal fine investe della questione il Segreterio del Comune che, esaminata la richiesta, decidera’ in merito.

Nella conferenza intervengono i dirigenti dei servizi che direttamente od indirettamente hanno parte al procedimento.

La conferenza di cui al comma precedente e’ presieduta dal Segretario Comunale o dal Vice Segretario,  o da un Capo ripartizione all’uopo delegato dal Segretario.

La conferenza dei servizi mira a fornire, al funzionario che istruisce la pratica, tutti quegli elementi e notizie utili ad accelerare la definizione del procedimento.

ART. 25
ACQUISIZIONE PARERI TECNICI

Qualora per il corso della pratica occorra acquisire pareri tecnici (parere dell’ufficio di ragioneria, sanitario, tecnico, ecc.) il funzionario addetto all’istruttoria puo’ richiederli direttamente all’ufficio competente,  che deve evadere la richiesta nel piu’ breve tempo possibile.

ART. 26
ACQUISIZIONE ATTI E DOCUMENTI

Qualora nel corso dei procedimenti si renda necessaria l’acquisizione di atti e documenti, l’interessato - qualora detti atti trovansi presso altre pubbliche amministrazioni - puo’ chiedere al Comune che proceda d’ufficio ad acquisirli.

ART. 27
AVVIO DI ATTIVITA’ DA PARTE DI PRIVATI

Quando l’oggetto del procedimento riguarda l’esercizio di una attivita’ privata per la quale e’ necessario il rilascio di licenza, autorizzazione, ecc., l’attivita’ stessa - salvo i casi in cui per legge o per regolamento sia prevista la preventiva autorizzazione, licenza, ecc. - puo’ essere iniziata dalla data della richiesta. Questa  risulta dal timbro apposto dall’ufficio accettante.

Il Comune nei casi previsti dal comma precedente, e’ tenuto ad accertare d’ufficio, entro 30 giorni dalla ricezione della richiesta, se sussistano tutte le condizioni previste dalla legge per l’esercizio dell’attivita’.

Se ne ricorre il caso, il Comune dispone con provvedimento motivato emesso dal Sindaco - dopo aver sentito in merito la Commissione Consiliare - il divieto della prosecuzione della attivita’ salvo che l’interessato, entro il termine assegnatogli, non si conformi alle prescrizioni avute.

Qualora gli accertamenti d’ufficio avvengano dopo il termine di 30 giorni,  e l’attivita’, gia’ iniziata, deve essere sospesa per mancanza di requisiti, il titolare dell’attivita’ dev’essere risarcito dei danni subiti, limitamente al periodo decorrente dalla scadenza del trentesimo giorno a quello della emissione del provvedimento di diniego.

ART. 28
SOSPENSIONE DELL’ATTIVITA’ DI PRIVATI

In determinati casi, e sempre che ricorrano motivi d’interesse pubblico,  puo’ essere sospesa l’attivita’ in attesa che si sia emanato il provvedimento previsto dall’art. 27.

Qualora l’attivita’ puo’ essere ripresa in quanto non sussiste violazione di alcuna norma, il titolare non ha diritto a risarcimento, a meno che l’autorizzazione non venga emessa dopo i 30 giorni nel qual caso si applica la disposizione di cui all’art. 27, comma 4.

ART. 29
DOMANDA PER ESERCIZIO DI ATTIVITA’ PRIVATA

Chiunque inoltre domanda per l’esercizio di un’attivita’ privata prevista dall’art. 27 del presente regolamento, deve dichiarare, sotto la propria responsabilita’, la sussistenza dei presupposti e requisiti  richiesti dalle leggi e regolamenti.

Chi rilascia attestazioni mendaci o dichiarazioni false, e’ soggetto alle sanzioni previste dal codice penale e dalle altre eventuali leggi in materia.

ART. 30
NORME DI RINVIO

Con apposito regolamento verranno determinate le attivita’ private sottoposte alla disciplina degli artt. 19 e 20 Legge 7 agosto 1990, n. 241.

TITOLO    II

CAPO  V
ACCESSO DEGLI AMMINISTRATORI AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

ART. 31
DIRITTO DI ACCESSO DEI CONSIGLIERI

I Consiglieri Comunali hanno diritto di ottenere dagli uffici del Comune, istituzioni ed enti dipendenti,  tutte le informazioni in loro possesso,  utili all’espletamento del mandato elettivo.

I Consiglieri Comunali hanno diritto di accesso e di consultazione di tutti gli atti della amministrazione comunale.

L’esercizio dei diritti di cui al primo e secondo comma e’ effettato dai Consiglieri richiedendo direttamente le informazioni e la consultazione degli atti al Segretario Comunale  ed ai dirigenti o dipendenti responsabili preposti ai singoli uffici, servizi, aziende, istituzioni ed altri organismi. Per coordinare l’esercizio del diritto dei Consiglieri con le esigenze di funzionamento dell’organizzazione del Comune e degli uffici o servizi comunali e degli altri enti, il Sindaco sentiti i capigruppo ed il Segretario Comunale invia a tutti i Consiglieri l’elenco degli uffici o servizi comunali e degli altri enti e aziende dipendenti, precisando nello stesso le funzioni esercitate, la ubicazione, il nominativo del dipendente responsabile e del suo sostituto, i giorni di ogni settimana ed il relativo orario nel quale i Consiglieri Comunali possono ottenere direttamente e senza alcun adempimento procedurale, informazioni e notizie ed effettuare la consultazione di atti utili all’espletamento del loro mandato.

I Consiglieri Comunali sono tenuti al segreto nei casi specificatamente determinati dalla legge.

I Consiglieri Comunali, con richiesta scritta, hanno diritto al rilascio di copia di deliberazioni del Consiglio Comunale e della Giunta, di verbali delle Commissioni Consiliari permanenti, di verbali delle altre Commissioni Comunali istituite per legge, dei bandi e dei verbali di gara, di ordinanze emesse dal Sindaco o da suoi delegati, di petizioni presentate dai cittadini e di richieste e proposte avanzate dagli organismi di partecipazione.

La richiesta delle copie  di cui  al precedente comma e’ effettuata dal Consigliere presso la Segreteria Comunale, secondo le indicazioni, riferite a questo servizio, comunicate dal Sindaco in relazione a quanto stabilito al terzo comma. La richiesta e’ ricevuta dal dipendente preposto su apposito modulo sul quale il Consigliere deve indicare gli estremi dell’atto di cui richiede copia ed apporre la data e la firma. Il modulo contiene la dichiarazione che la copia richiesta sara’ utilizzata esclusivamente per l’esercizio dei diritti elettorali connessi alla carica ricoperta.

Il rilascio delle copie avviene entro il giorno successivo a quello della richiesta, salvo che non si tratti di atti particolarmente complessi, nel qual caso alla presentazione della richiesta viene precisato il maggior termine per il rilascio.

Il Segretario Comunale, qualora rilevi la sussistenza di divieti od impedimenti al rilascio della copia richiesta, ne informa entro il termine di cui al precedente comma il Consigliere interessato, con comunicazione scritta nella quale sono illustrati i motivi che non consentono il rilascio.

ART. 32
ESENZIONE PAGAMENTO DIRITTI

Il rilascio di copie di atti e documenti avviene con esenzione dal pagamento dei diritti. Tali atti e documenti non possono essere utilizzati per fini estranei allo svolgimento del mandato amministrativo, ne’ consegnati a terzi.

Sugli atti e documenti rilasciati ai sensi del comma precedente, deve essere apposto il timbro: “rilasciato a richiesta del signor __________ il quale non puo’ farlo utilizzare da terzi”. Segue data e firma del funzionario addetto al rilascio.

ART. 33
RIMBORSO SPESE

Sono invece soggetti al rimborso delle spese di costo e di quanto previsto dal successivo art. 40 gli atti non inerenti all’espletamento del mandato (es. materia di edilizia, materia che rientra nella competenza di altri organi).

CAPO  VI
ACCESSO DEI CITTADINI AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

ART. 34
ACCESSO AI DOCUMENTI

Allo scopo di garantire la trasparenza, il buon funzionamento e l’imparzialita’ dell’attivita’ amministrativa,  e’ assicurato ad ogni cittadino singolo od associato l’accesso ai documenti amministrativi per la tutela dei propri diritti.

L’accesso avviene mediante presentazione di apposite istanze da redigersi su moduli come da allegato “A”.

Sull’istanza, devono essere esplicitati con chiarezza le motivazioni che inducono a richiedere i documenti, e per la sollecita e puntuale individuazione, gli atti e i provvedimenti dei quali gli interessati intendono prendere visione o avere copia.

Non sono, di regola ammesse ed accettate istanze immotivate e generiche, cioe’ che non indichino in modo specifico i documenti che si intendono visionare, ovvero le istanze che indichino in modo complessivo le pratiche. Ove la richiesta sia irregolare o incompleta l’amministrazione entro 10 (dieci) giorni e’ tenuta a darne tempestiva comunicazione al richiedente con raccomandata con avviso di ricevimento o altro mezzo idoneo ad accertare la ricezione.

Il termine di cui al successivo art. 35 incomincia a decorrere dalla presentazione della richiesta.

Per le richieste pervenute a mezzo del servizio postale, la data di presentazione sara’ quella in cui l’istanza perviene all’ufficio competente, il quale ultimo provvedera’ ad inoltrare immediatamente all’interessato che l’abbia richiesto la ricevuta dell’istanza.

ART. 35
IDENTIFICAZIONE DEI SOGGETTI CHE ESERCITANO IL DIRITTO DI ACCESSO

All’atto della presentazione dell’istanza di accesso, i richiedenti dovranno esibire preventivamente un valido documento di identificazione.

Coloro che esercitano lo stesso diritto ma in rappresentanza di persone giuridiche e di enti, oltre al documento di identificazione personale, dovranno produrre idoneo titolo che attesti il proprio potere rappresentativo.

Nel caso di rappresentanza di persone fisiche (a parte i casi di rappresentanza legale, tale titolo consistera’ in atto di delega dell’interessato, la cui sottoscrizione dovra’ essere autenticata a norma dell’art. 20 della Legge 4 gennaio 1968, n. 15.

L’identificazione del richiedente andra’ effettuata da parte dell’ufficio competente ad esaminare  la richiesta di accesso.

ART.  36
PROCEDURA PER AUTORIZZARE O NEGARE L’ACCESSO

Il Sindaco nel termine di giorni 10 dalla presentazione della domanda e’ tenuto ad esprimere parere favorevole con l’apposizione della dizione “Visto: si autorizza” seguita da data e firma, o parere negativo con integrata motivazione seguita da data e firma.

ART. 37
TERMINE DI TEMPO A DISPOSIZIONE

Le istanze autorizzate devono essere evase dagli uffici cui sono assegnati nei termini di 30 giorni dalla data di protocollo.

Scaduto tale termine senza che il richiedente si sia avvalso del diritto di accesso, la domanda si intende decaduta a tutti gli effetti.

Qualora fosse ancora necessaria la visione o il rilascio di copia, l’istanza dovra’ essere ripetuta secondo le modalita’ indicate.

Contro le istanze respinte e’ ammesso ricorso dinanzi al TAR competente per territorio nel termine di 30 giorni ai sensi di legge (art. 25, commi 5 e 6, Legge 241/90).

ART. 38
PROCEDURA PER ESERCITARE LA VISIONE DEI DOCUMENTI

Il responsabile dell’ufficio o l’impiegato addetto all’ufficio  presso il quale i documenti si trovano depositati o conservati, quando gli sia pervenuta l’istanza con l’autorizzazione , concorda con il richiedente il giorno e la durata della messa a disposizione dei documenti oggetto della richiesta.

ART. 39
DOCUMENTI SOGGETTI ALL’ACCESSO

E’ possibile la consultazione di tutti i provvedimenti adottati e pubblicati all’Albo Pretorio.

Sono provvedimenti adottati tutti i provvedimenti conclusivi di un procedimento ossia le deliberazioni, le licenze, le autorizzazioni, i contratti, le ordinanze, le ingiunzioni e, in genere, tutti gli atti e i provvedimenti conclusivi di un procedimento amministrativo che siano produttivi di effetti giuridici

Rientrano nel diritto di accesso gli allegati ai provvedimenti, nonche’ gli atti in essi richiamati cioe’ gli atti che hanno costituito presupposto o ausilio per l’adozione degli stessi provvedimenti.

Sono pertanto soggetti all’accesso i documenti depositati negli uffici, negli archivi correnti,  di deposito e storici  purche’ non inibiti alla consultazione da provvedimento della Pubblica Amministrazione o da particolari disposizioni di legge.

Sono liberamente consultabili tutti i documenti relativi ad affari esauriti da oltre 40 anni e, quindi, entrati a far parte della sezione separata d’archivio  (archivio storico), ad eccezione di quanto indicato dagli artt. 21-22 del D.P.R. 1409/1963.

ART. 40
DOCUMENTI ESCLUSI DALL’ACCESSO

Non rientrano nel diritto di accesso i provvedimenti non adottati e i documenti ad essi relativi conservati presso gli uffici e gli archivi correnti e di deposito identificabili come relazioni, segnalazioni, pareri, verbali di  contravvenzione, denunce, note di addebito, progetti di opere pubbliche non ancora deliberati e di tutti gli atti interni o, comunque, propedeutici o di base per l’adozione di un provvedimento conclusivo.

Non sono visionabili perche’ non pertinenti l’amministrazione comunale i provvedimenti che il Sindaco adotta quale Ufficiale di Governo, Ufficiale di Polizia Giudiziaria e di Pubblica Sicurezza o quale Autorita’ Sanitaria Locale.

Sono altresi’ sottratti alla libera visione gli atti progettuali di opere che formano oggetto di licenza, concessione o autorizzazione edilizia, nonche’ elaborati delle prove scritte dei partecipanti ai concorsi pubblici e interni, e tutti gli atti che riguardano la vita privata, la riservatezza di persone fisiche, di persone giuridiche, gruppi, imprese e associazioni con particolare riferimento agli interessi: epistolare sanitario, professionale, finanziario, industriale e commerciale , di cui siano in concreto titolari, allorche’ i relativi dati siano forniti all’amministrazione dagli stessi soggetti cui si riferiscono. 

E’ data facolta’ al Sindaco di garantire ai richiedenti la visione degli atti dei procedimenti amministrativi la cui conoscenza sia ncessaria per curare o per difendere i loro stessi interessi giuridici.

E’ data facolta’ al Sindaco, tuttavia, di autorizzare per iscritto a richiesta motivata  dei cittadini, la visione anche degli atti preparatori o comunque dei provvedimenti non definiti soltanto nei casi in cui, a suo discrezionale giudizio, tale visione non possa assolutamente comportare danno o comunque pregiudizio di alcun genere, ne’ alla Pubblica Amministrazione ne’ a terzi.

Non sono assolutamente consultabili ai sensi degli artt. 21-22 del D.P.R. 1409/1963 “i documenti, gli atti, i provvedimenti di carattere riservato” che diventano consultabili 50 anni dopo la loro data e i “documenti relativi a situazioni puramente private di persone” che diventano consultabili dopo 70 anni dalla loro data, nell’ambito dell’Archivio Storico”.

ART. 41
MODALITA’ DI ACCESSO AI DOCUMENTI

Il diritto di accesso si esercita mediante l’esame ed estrazione di copia di documenti amministrativi.

L’esame, consultazione di documenti e’ gratuita.

Per l’estrazione di copia invece si osservano le seguenti norme:
1)	domande presentate e copie rilasciate a Consiglieri Comunali per usi connessi ai loro compiti d’istituto: non sono soggette ad imposta di bollo.
2)	Le domande presentate dai privati e copie informi rilasciate agli stessi: non sono soggette all’imposta di bollo giusta circolare del 28.2.1994 della Presidenza del Consiglio dei Ministri, fermo restando, invece, l’assoggettabilita’ a bollo delle copie conformi autenticate eventualmente richieste ai sensi dell’art. 6 della tariffa.
L’estrazione di copia e’ altresi’ subordinata al rimborso delle spese di costo della carta, spese di funzionamento del riproduttore, ecc. come da deliberazione del Commissario Straordinario n. 164 del 22.04.1993  determinate in:
L.	350=  su una facciata e sino al formato 21x29,7 (A4)
L.   500=  su due facciate      “            “            “
L.	500=  su una facciata per i formati superiori
                  L.   650=  su due facciate   “          “           “
                  Nonche’ dei diritti di segreteria.
           Su richiesta dell’interessato, le copie possono essere autenticate.
          
Non sono soggette altresi’ ad imposta di bollo le istanze presentate da associazioni e organismi di cittadini che fanno parte delle consulte.
A detti organismi si applicano le norme per l’accesso dei Consiglieri Comunali.

L’esame di documenti, per la durata necessaria, dovra’ avere luogo unicamente presso gli uffici dove i documenti sono conservati e sara’ possibile solo da parte del richiedente nelle ore d’ufficio, alla presenza, ove necessario di personale addetto.
Salvo l’applicazione delle norme penali e’ vietato asportare i documenti dal luogo presso cui sono dati in visione, tracciare segni di essi o comunque alterazioni in qualunque modo.
L’esame dei documenti e’ effettuato dal richiedente o da persona da lui incaricata, con l’eventuale accompagnamento di altra persona di cui vanno specificate le generalita’, che dovranno poi essere registrate in calce alla richiesta.
L’interessato puo’ prendere appunti o trascrivere in tutto o in parte i documenti presi in visione.

Le richieste di notizie sull’iter del procedimento amministrativo devono essere date dal funzionario responsabile che tratta la pratica.
Non possono essere date notizie su pratiche riservate per le quali si applicano le disposizioni di cui all’art. 39 del presente regolamento.
Il funzionario al quale e’ affidata l’struttoria del procedimento, nonche’ tutto l’altro personale addetto, deve mantenere il segreto d’ufficio. Non possono dare, a chi non ne abbia diritto, informazioni relative a provvedimenti amministrativi.

ART. 42
NON ACCOGLIMENTO DELLA RICHIESTA

a)	Il rifiuto, la limitazione o il differimento dell’accesso devono essere motivati e comunicati all’interessato entro i 30 gg. dalla richiesta a cura del responsabile del settore cui la richiesta stessa e’ stata assegnata, nelle forme previste dal precedente articolo.

b)	Il differimento dell’accesso e’ disposto ove sia necessario assicurare una temporanea tutela degli interessi di cui all’art. 24, comma 2, Legge 7 agosto 1990 n. 241 o per salvaguardare esigenze di riservatezza dell’Amministrazione, specie nella fase preparatoria dei provvedimenti, in relazione ai documenti la cui conoscenza possa compromettere il buon andamento dell’azione amministrativa.

c)	L’atto che dispone il differimento dell’accesso deve indicare la durata.

ART. 43
UFFICIO PER IL PUBBLICO

Un impiegato dell’Ufficio Segreteria, appositamente designato dal Sindaco, e’ tenuto a fornire tutte le informazioni sulle modalita’ di esercizio del diritto di accesso e sui relativi costi. In caso di rifiuto l’interessato puo’ presentare segnalazione sugli appositi moduli di disservizio forniti gratuitamente dal Comune come provvedimento formale.

ART. 44
ARCHIVIAZIONE DELLE ISTANZE

Tutte le richieste di accesso con l’esatta indicazione dei relativi dati ricognitivi, soggettivi, oggettivi e cronologici saranno tenute separate e opportunatamente archiviate dal responsabile dell’archivio.

ART. 45
ENTRATA IN VIGORE

Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno successivo all’ultimo di pubblicazione previsto dal comma 3 articolo 8 del vigente Statuto.

ALLEGATO “A” AL REGOLAMENTO COMUNALE SUL DIRITTO DEI CITTADINI AI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI ED ALL’ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

									Al Signor Sindaco
	del Comune di
	BRONI (PV)

OGGETTO:
________________________
________________________
________________________

Il sottoscritto ______________________________________________________________
nato a  ___________________________________ il ______________________________
residente in _______________________________ Via ____________________________
munito di documento di identificazione n. _______________________________________
chiede in qualita’ di ________________________________________________________
di prendere visione e/o estrarre copia, nei modi indicati da codesto Comune dei seguenti
documenti:

1)

2)

3)

per ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Allega l’unita documentazione atta a comprovare la propria legittimazione ad esercitare   il
diritto di accesso di cui agli artt. 22 e seguenti della Legge 7 agosto 1990, n. 241.

Data _____________________

                               Firma

	______________________

SETTORE : SEGRETERIA ED AFFARI GENERALI

	

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Informazioni generiche	subito	Responsabile U.R.P.	
Autenticazioni firme e documenti	subito	Responsabile servizio	
Certificazioni anagrafiche	subito	Responsabile servizio	
Libretti di lavoro	24 ore	Responsabile servizio	
Carte d’identita’	24 ore	Responsabile servizio	
Certificazioni stato civile	subito	Responsabile servizio	
Estratti di atti anagrafici e stato civile	subito	Responsabile servizio	
Libretti pensione	subito	Responsabile servizio	
Certificazioni elettorali	24 ore	Responsabile servizio	
Certificazioni godimento diritti politici	24 ore	Responsabile servizio	
Contratti per appalti e forniture	20 giorni dall’aggiudicazione	Responsabile servizio	
Contratti per concessioni cimiteriali	10 giorni dalla richiesta	Responsabile servizio	
Attestazioni di stato o situazione	7 giorni	Responsabile servizio	
Cambi di indirizzo nel Comune	7 giorni	Responsabile servizio	
Cambio residenza	7 giorni	Responsabile servizio	
Notifica atti provenienti da altri uffici	60 giorni se non con piu’ breve termine indicato	Responsabile servizio	

SETTORE : FINANZA E CONTABILITA’

SERVIZIO : ECONOMATO - TRIBUTI - PERSONALE

ATTI 	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Informazioni generiche	subito	Responsabile servizio	
Riversali d’incasso	subito	Responsabile servizio	
Mandati di pagamento	- entro i termini diversi previsti dalla legge; - entro il termine di scadenza per le spese contrattuali con scadenza indicata; - entro un mese dalla data di ricevimento della fattura o nota di spesa (se non specificata scadenza);	Responsabile servizio	
Richieste risarcimento danni	entro 10 giorni	Responsabile servizio	
Servizio trasporto alunni (incasso corrispettivi)	subito	Responsabile servizio	
Servizio mensa scolastica (incasso corrispettivi)	subito	Responsabile servizio	
Denunce di iscrizione al ruolo T.R.S.U.	subito	Responsabile servizio	
Denunce di variazione al ruolo T.R.S.U.	subito	Responsabile servizio	
Denunce di cancellazione dal ruolo T.R.S.U.	subito	Responsabile servizio	
Sgravi T.R.S.U.	un giorno	Responsabile servizio	
Ritiro denunce I.C.I.	subito	Responsabile servizio	
Ritiro denunce I.C.I.A.P.	subito	Responsabile servizio	
Certificati di servizio	subito	Responsabile servizio	
Modd. 98	entro i termini di legge	Responsabile servizio	
Fotocopie documenti vari	entro i termini di legge	Responsabile servizio	

SETTORE : ASSISTENZA, ISTRUZIONE E CULTURA

ATTI	TEMPO  DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Assegnazione alloggi E.R.P.	40 giorni	Funzionario 8° livello	
Trasporto alunni con scuolabus	5 giorni	Istruttore 6° livello	
Gite scolastiche	10 giorni	Istruttore 6° livello	
Assistenza alunni disabili	15 giorni	Assistente sociale	
Iscrizione asilo nido	30 giorni	Funzionario 8° livello	
Contributi economici a bisognosi	30 giorni	Assistente sociale	
Esonero pagamento servizi comunali per bisognosi	30 giorni	Assistente sociale	
Servizio assistenza domiciliare	15 giorni	Assistente sociale	
Servizio telesoccorso	15 giorni	Assistente sociale	
Prestito libri biblioteca	½ ora	Assistente di biblioteca	
Uso impianti sportivi	3 giorni	Istruttore 6° livello	

SETTORE :  UFFICIO TECNICO

SERVIZIO : LAVORI PUBBLICI

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Verbale consegna lavori	Secondo i tempi stabiliti nel capitolato speciale d’appalto	Responsabile Settore	
Verbale ultimazione lavori	Secondo i tempi stabiliti nel capitolato speciale d’appalto	Responsabile Settore	
Emissione/Approvazione stato di avanzamento lavori (S.A.L.)	Entro 45 giorni dalla data di deposito	Responsabile Settore	
Emissione certificato di regolare esecuzione	Entro 3 mesi dalla data di ultimazione dei lavori	Responsabile Settore	
Collaudazione lavori	Entro 6 mesi dalla data di ultimazione completa dei lavori	Responsabile Settore	
Liquidazione appalti a trattativa privata	Entro 30 giorni dalla data di presentazione fattura	Responsabile Settore	

N.B. I termini sopra indicati, potranno subire variazioni in caso di nuove specifiche disposizioni normative.

SETTORE  :  UFFICIO TECNICO

SERVIZIO : URBANISTICA - EDILIZIA

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Concessioni edilizie	60 + 15 = 75 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazioni Legge n. 94/82 (pertinenze, occupazione suolo, demolizioni)	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazioni edilizie	60 giorni	Responsabile Settore	
Certificati abitabilita’/agibilita’	30 giorni	Responsabile Settore	
Denuncia Inizio Attivita’	20 giorni	Responsabile Settore	
Certificati vari	30 giorni	Responsabile Settore	
Attestati vari	30 giorni	Responsabile Settore	
Certificati destinazione urbanistica	30 giorni	Responsabile Settore	
Frazionamenti	30 giorni	Responsabile Settore	
Emissione ordinanze sospensione lavori	entro 7 giorni dalla data del verbale di accertamento infrazione (salvo urgenze)	Responsabile Settore	
Adozione provvedimenti definitivi	entro 45 giorni dall’ordine di sospensione lavori	Responsabile Settore	

N.B. I termini sopra indicati, potranno subire variazioni in caso di nuove specifiche disposizioni normative.

SETTORE  :  UFFICIO TECNICO

SERVIZIO :  AMBIENTE - ECOLOGIA

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Autorizzazioni scarichi fognari	30 giorni	Responsabile 7° livello	
Denuncia Inizio Attivita’ amianto/varie	20 giorni	Responsabile 7° livello	
Autorizzazioni varie	30 giorni	Responsabile 7° livello	
Attestati vari	30 giorni	Responsabile 7° livello	

N.B. I termini sopra indicati, potranno subire variazioni in caso di nuove specifiche disposizioni normative.

SETTORE  :  UFFICIO TECNICO

SERVIZIO  :  SERVIZI TECNOLOGICI

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Occupazioni temporanee suolo pubblico superficiale	30 giorni	Responsabile Settore	
Manomissione suolo pubblico per manutenzione, potenziamento od allacciamento alle primarie reti di distribuzione dei servizi o di collettamento	30 giorni	   Responsabile Settore	

N.B. I termini sopra indicati, potranno subire variazioni in caso di nuove specifiche disposizioni normative.

SETTORE  :  UFFICIO TECNICO

SERVIZIO  :  GESTIONE ORDINARIA

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Procedimento di studio e ricerca per evadere le molteplici e varie istanze provenienti dai cittadini e riguardanti tutte le competenze del Settore Ufficio Tecnico	30 giorni	Responsabile Settore	

N.B. I termini sopra indicati, potranno subire variazioni in caso di nuove specifiche disposizioni normative.

SETTORE :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  COMMERCIO FISSO AL DETTAGLIO SU AREA PRIVATA

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Autorizzazione apertura esercizi commerciali	90 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per il trasferimento in altra zona	90 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione all’ampliamento oltre i 200 mq. della superficie di vendita	90 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione estensione merceologica	90 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione reintestazione per fine gestione	90 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per subingresso per atto fra vivi	90 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per subingresso per mortis-causa	90 giorni	Responsabile Settore	
Concentrazione di piu’ esercizi (almeno 4) con superficie di vendita sino a 600 mq.	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Trasferimento e/o ampliamento esercizio con superficie di vendita sino a mq. 200 in attivita’ da almeno 3 anni	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Trasferimento esercizio commerciale nell’ambito della stessa zona	Comunicazione entro 30 giorni dalla data in cui e’ avvenuto	Responsabile Settore	
Trasferimento esercizio commerciale nell’ambito della stessa zona	In alternativa denuncia inizio attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Ampliamento della superficie minima fissata dal Piano	Comunicazione entro 60 giorni dall’ampliamento	Responsabile Settore	
Ampliamento della superficie minima fissata dal Piano	In alternativa denuncia inizio attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Ampliamento sino al 20% della superficie originaria	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90 e succ. modif.	Responsabile Settore	
Riduzione della superficie di vendita nel rispetto delle superfici minime previste dal Piano	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90 e succ. modif.	Responsabile Settore	

SETTORE :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  COMMERCIO FISSO AL DETTAGLIO SU AREA PRIVATA

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Installazione distributori automatici annessi ad attivita’ commerciali/artigianali	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Subingresso nell’attivita’ di commercio tramite distributori automatici annessi ad attivita’ commerciali/artigianali	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Autorizzazione per spaccio interno di distribuzione merci	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Presa d’atto della vendita di oggetti usati avente (o non) valore storico	15 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione alla vendita di funghi freschi spontanei	30 giorni	Responsabile Settore	
Aggiornamento dell’autorizzazione di cui all’art. 24 L. 426/71 a seguito della comunicazione dell’Ufficio REC della CCIAA	15 giorni	Responsabile Settore	
Aggiornamento autorizzazione comunale L. 426/71 per rinuncia tabella merceologica	15 giorni	Responsabile Settore	
Richiesta rilascio autorizzazioni per attivita’ commerciali in “Centro Commerciale” e grande distribuzione con superficie superiore a mq. 1500	30 giorni dal rilascio del N.O. Regionale di cui agli artt. 26 e 27 L. 426/71	Responsabile Settore	
Attivita’ di mostra permanente chiusa al pubblico	60 giorni	Responsabile Settore	
Richiesta N.O. per centro commerciale e grande distribuzione con superficie superiore a mq. 1500	3 mesi	Responsabile Settore	
Atti di revoca autorizzazione	30 giorni dalla data del definitivo accertamento	Responsabile Settore	
Autorizzazione stagionale	90 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione temporanea	30 giorni	Responsabile Settore	
Aggiornamento registro tabelle contingentate (I-II-VI-IX-I/a-VIII)	3 giorni dalla data del provv. comunicazione che da’ luogo all’aggiornamento	Responsabile Settore	

SETTORE  :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO :  AGRICOLTURA - PESCA - CACCIA

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Vendita di prodotti da parte di produttori agricoli	Denuncia Inizio Attivita’ ai sensi art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Autorizzazione pesca sportiva	30 giorni	Responsabile Settore	
Timbratura registri e documenti per trasporto prodotti vitivinicoli	Registri : 3 giorni Documenti : in giornata	Responsabile Settore	
Ritiro dichiarazione vitivinicola	in giornata	Responsabile Settore	
Ritiro denuncia delle uve	in giornata	Responsabile Settore	
Invio a enti vari dichiarazione vitivinicola e denuncia uve	3 giorni	Responsabile Settore	

SETTORE : POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO : COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Autorizzazione commercio su aree pubbliche - tipologia a)	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione commercio su aree pubbliche - tipologia b)	60 giorni da ricevimento del N.O.	Responsabile Settore	
Autorizzazione commercio su aree pubbliche - tipologia c)	60 giorni da ricevimento del N.O.	Responsabile Settore	
Estensione merceologica	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione temporanea	30 giorni	Responsabile Settore	
Subingresso aziende con autorizzazioni di tipologia a) b) c)	60 giorni	Responsabile Settore	
Atto di assenso comunale per variazioni del posteggio	90 giorni	Responsabile Settore	
Ordinanza confisca merci	90 giorni	Responsabile Settore	

SETTORE  :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  RIVENDITA GIORNALI E RIVISTE

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Autorizzazione per punto vendita in forma esclusiva	30 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per punto vendita in forma promiscua	30 giorni	Responsabile Settore	
Trasferimento esercizio di vendita sia esclusivo che promiscuo	30 giorni	Responsabile Settore	
Subingresso per atto fra vivi o mortis causa	30 giorni	Responsabile Settore	
Variazione in aumento ed in diminuzione (nel rispetto dei limiti del Piano) della superficie d’esercizio in forma esclusiva	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Variazione in aumento od in diminuzione di superficie di vendita di attivita’ promiscua nel rispetto dei limiti del Piano e comunque non superiore al 20% della superficie originaria	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Variazione in aumento o diminuzione della superficie d’esercizio all’infuori dei limiti del Piano e/o ampliamento della superficie oltre il 20% di quella orginaria	30 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per esercizi interni	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Autorizzazione per distributori automatici non installati all’interno e nelle immediate adiacenze delle rivendite	30 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione chiusura temporanea oltre i 30 giorni	10 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione chiusura temporanea inferiore a 30 giorni	comunicazione al servizio S.E. prima dell’inizio della chiusura	Responsabile Settore	

SETTORE  :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  BARBIERI - PARRUCCHIERE UOMO DONNA ESTETISTE

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Autorizzazione per apertura esercizio attivita’ in forma di ditta individuale	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per apertura esercizio attivita’ in forma societaria	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione trasferimento sede dell’esercizio	60 giorni	Responsabile Settore	
Variazione o estensione della tipologia d’esercizio	60 giorni	Responsabile Settore	
Subingresso per atto tra vivi o mortis causa	30 giorni	Responsabile Settore	
Variazione della superficie d’esercizio nei limiti del Piano	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Autorizzazione per sospensione attivita’ esercizi di barbiere parrucchiere per un periodo superiore a mesi tre	30 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per proroga termini inizio attivita’ o sospensione oltre i 12 mesi	30 giorni	Responsabile Settore	
Modifica della ragione e/o denominazione sociale - senza variazioni relative al Direttore Tecnico	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	

SETTORE  : POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  NOLEGGIO AUTO

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Noleggio autoveicoli per trasporto persone con conducente	60 giorni	Responsabile Settore	
Noleggio autoveicoli per trasporto persone senza conducente	60 giorni	Responsabile Settore	
Noleggio di autobus	60 giorni	Responsabile Settore	
Trasferimento di sede dell’esercizio di noleggio autoveicoli senza conducente	120 giorni	Responsabile Settore	
Trasferimento di sede dell’esercizio di noleggio autoveicoli con conducente	120 giorni	Responsabile Settore	
Variazione della superficie del locale rimessa per autonoleggio	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Variazione del Direttore Tecnico abilitato dell’impresa di noleggio	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	

SETTORE  :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  PUBBLICI ESERCIZI DI SOMMINISTRAZIONE ALIMENTI E BEVANDE

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Autorizzazione all’apertura di pubblici esercizi di somministrazione alimenti e bevande Stagionale o Permanente - tipologia a) b) c) d)	  60 giorni	  Responsabile Settore	
Autorizzazione per attivita’ di somministrazione alimenti e bevande a - domicilio consumatore b - eser. Annessi alberghi ecc. c - aree di servizio, ferrovie d - attivita’ prev. Svago e - mensa aziendale f - ai propri dipendenti g - in scuole, ospedali ecc. h - mezzi di trasporto pubblici	     Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	     Responsabile Settore	
Trasferimento della sede dell’esercizio di cui art. 3 - comma 1 - nella stessa zona	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Autorizzazione al trasferimento degli esercizi di cui all’art. 3 - comma 1 - in diversa zona comunale	   60 giorni	  Responsabile Settore	
Variazione superficie dei locali degli esercizi pubblici di cui all’art. 3 - comma 1	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Variazione superficie locali degli esercizi di cui all’art. 3 - comma 6	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Subingresso nella proprieta’ e/o nella gestione delle aziende di cui all’art. 3 - commi 1 e 6	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Autorizzazione alla sospensione, oltre l’anno, ovvero la proroga termini per non aver iniziato l’attivita’ entro giorni 180 dalla data di rilascio dell’autorizzazione di apertura	   10 giorni	   Responsabile Settore	

Variazione denominazione sociale senza che si verifichi il subingresso	Comunicazione entro 30 giorni dall’avvenuta variazione	Responsabile Settore	
Somministrazione alimenti e bevande a mezzo di distributori automatici	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione temporanea per somministrazione alimenti e bevande	 30 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione sanitaria per esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande	 60 giorni	Responsabile Settore	
Nulla osta igienico sanitario per trasporto alimenti e bevande	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione protrazione orario	30 giorni	Responsabile Settore	
Reintestazione autorizzzazione di pubblico esercizio alimenti e bevande per fine gestione	 30 giorni	 Responsabile Settore	

SETTORE  :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  CARBURANTI E LUBRIFICANTI

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Concessione per apertura impianto stradale di distribuzione carburanti	 105 giorni Regione E.R.	 Responsabile Settore	
Rinnovo della concessione diciottennale per impianto stradale distribuzione carburanti	 120 giorni	 Responsabile Settore	
Aggiornamento della titolarita’ della concessione a seguito di emissione del Decreto Ministeriale	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione per potenziamento impianto stradale di distribuzione carburanti	 150 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione concentrazione di impianti stradali di distribuzione carburanti	 105 giorni	 Responsabile Settore	
Modifica impianto stradale di distribuzione carburanti	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione al trasferimento di impianto stradale di distribuzione carburanti	 105 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione per impianto interno di distribuzione carburante ad uso privato	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Nulla osta al trasferimento di impianto stradale carburante ad uso pubblico fuori dal territorio comunale	 30 giorni	 Responsabile Settore	
Collaudo impianti pubblici e privati di distribuzione carburante	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione alla sospensione dell’esercizio di distribuzione carburanti impianto stradale	 15 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione al ritiro di carburante in fusti e relativo rinnovo	 30 giorni	 Responsabile Settore	

SETTORE  :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  ATTIVITA’ RICETTIVE

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Licenza per rappresentazioni teatrali cinematografiche	60 giorni dal ricevimento del N.O. Ministeriale (ora Regionale E.R.)	 Responsabile Settore	
Licenza per danze - feste popolari - ecc.	60 giorni	Responsabile Settore	
Licenza per pubblici trattenimenti, esposizioni rarita’, persone, animali per dare audizioni in pubblico	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Licenza per l’apertura e l’esercizio di sale pubbliche da biliardo o altri giochi leciti - esercizi di rimessa di autoveicoli	  60 giorni	  Responsabile Settore	
Licenza per balneazione pubblica (piscine)	30 giorni	Responsabile Settore	
Licenza di agibilita’ per teatri ed altri luoghi di pubblico spettacolo	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Licenza d’esercizio di arte tipografica - litografica e qualsiasi altra stampa o riproduzione meccanica o chimica in molteplici esemplari	  60 giorni	  Responsabile Settore	
Registrazione per esercitare i mestieri di cui all’art. 121 del T.U.L.P.S.	 30 giorni	 Responsabile Settore	
Iscrizione registro per portieri e custodi	30 giorni	Responsabile Settore	
Licenza per guida turistica maestro di sci - interprete	30 giorni da N.O. regionale	Responsabile Settore	
Autorizzazione per tombole (premi max L. 3.000.000) e pesche o banchi beneficenza (max ricavato L. 15.000.000)	 30 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione protrazione orario di chiusura	30 giorni	Responsabile Settore	
Variazione locali di pubblico intrattenimento artt. 68 e 69 T.U.L.P.S.	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Variazione locali di pubblico esercizio art. 86 T.U.L.P.S.	60 giorni	Responsabile Settore	
Nomina rappresentante in pubblico esercizio	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione chiusura temporanea esercizio pubblico per tempo superiore a mesi tre	 15 giorni	 Responsabile Settore	
Licenza per accensione fuochi artificiali	60 giorni	Responsabile Settore	

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Licenza di impianto industrie pericolose	90 giorni	Responsabile Settore	
Rinnovo annuale licenze P.S.	30 giorni	Responsabile Settore	
Presa d’atto riprese fotografiche e filmate	10 giorni	Responsabile Settore	
Trasferimento e/o ampliamento locali di rimessa autoveicoli	30 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per attivita’ alberghiera	60 giorni	Responsabile Settore	
Rinnovo classificazione attivita’ alberghiera	60 giorni	Responsabile Settore	
Subingresso nelle attivita’ alberghiere	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per attivita’ agrituristica	60 giorni	Responsabile Settore	
Subingresso in attivita’ agrituristica	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione per apertura strutture ricettive extralberghiere (affittacamere ecc.)	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Subingresso in attivita’ di strutture ricettive extralberghiere (affittacamere)	 60 giorni	 Responsabile Settore	

SETTORE  : POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO : ATTIVITA’ ECONOMICHE SOGGETTE AD ATTI DI ASSENSO COMUNQUE      DEFINITI DI TIPO IGIENICO SANITARIO VETERINARIO

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Autorizzazione sanitaria per produzione preparazione confezionamento e deposito generi alimentari	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Subingresso in attivita’ soggette ad autorizzazioni per la produzione preparazione confezionamento e deposito generi alimentari con modifiche strutturali	  60 giorni	  Responsabile Settore	
Autorizzazione sanitaria rivendita latte	60 giorni	Responsabile Settore	
Autorizzazione sanitaria per spacci salumerie rivendita carni fresche	 60 giorni	 Responsabile Settore	
Autorizzazione per trasporto di sostanze alimentari sfuse  (latte)	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Autorizzazione vendita alimenti surgelati	30 giorni	Responsabile Settore	
N.O. vendita carni congelate	60 giorni	Responsabile Settore	
Trasporto carni prodotti ittici	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Certificati di abilitazione alla vendita dei presidi sanitari per l’agricoltura	30 giorni dalla data di ricevimento dell’attestato da parte dell’A.S.L.	 Responsabile Settore	
Autorizzazione alla vendita dei presidi sanitari per l’agricoltura	60 giorni	Responsabile Settore	
Apertura trasferimento subingresso nella titolarita’ ampliamento degli esercizi di farmacia	  60 giorni	  Responsabile Settore	
Apertura trasferimento modifica luoghi subingresso palestre	90 giorni	Responsabile Settore	

SETTORE  :  POLIZIA AMMINISTRATIVA

SERVIZIO  :  ATTI  VARI

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Certificazione comunale per l’iscrizione delle imprese artigiane nell’Albo Provinciale	 15 giorni	 Responsabile Settore	
Rilascio N.O. per l’esercizio dell’attivita’ di: - laboratorio industriale - laboratorio artigianale - laboratorio commerciale - deposito merci - esercizio professionale di attivita’ economiche non soggetti a concessioni - licenze autorizzazioni prescritte dalla normativa di settore	      45 giorni	      Responsabile Settore	
Lavori di facchinaggio	Denuncia Inizio Attivita’ art. 19 L. 241/90	Responsabile Settore	
Presa d’atto denuncia detenzione apparecchio radio ricetrasmittente	 3 giorni	 Responsabile Settore	
Vendita merci per liquidazione	Comunicazione almeno 15 giorni prima	Responsabile Settore	
Vendita di fine stagione	Comunicazione almeno 5 giorni prima	Responsabile Settore	
Vendita promozionale (esclusi i prodotti alimentari e per l’igiene della persona e della casa)	Comunicazione almeno 5 giorni prima	Responsabile Settore	
Conferma sequestro sostanze alimentari	2 giorni	Responsabile Settore	
Ordinanza ingiunzione in materia di sanzioni sanitarie o di normativa relativa ad attivita’ economica di competenza comunale	  5 anni	  Responsabile Settore	
Rinnovo licenze ascensori e montacarichi	8 giorni	Responsabile Settore	
Ritiro e registrazione cessione di fabbricati	2 giorni	Responsabile Settore	
Ritiro e registrazione denuncia infortunio	2 giorni	Responsabile Settore	

NORME DI CARATTERE GENERALE:

-	Il termine finale indicato si intende calcolato dalla data in cui il richiedente ha perfezionato la pratica come da normativa vigente ed, in particolare, come da modulistica appositamente predisposta dall’Ufficio;

-	In materia di commercio soggetta alla L. 426/71 art. 24, l’inizio dell’attivita’, oltre al possesso dell’autorizzazione commerciale, e’ condizionato all’ottenimento del certificato di abitabilita’ tecnico-urbanistica, autorizzazioni sanitarie prescritte, C.I.P. (se dovuto) rilasciato dal Comando Provinciale VV.FF.;

-	I termini fissati per la conclusione del provvedimento sono suscettibili di diversa definizione a seguito di disposizione emanata con decreto del Presidente della Repubblicani ai sensi dell’art. 17 della L. 23 agosto 1988 n. 400 e comunque di fonte gerarchica preminente rispetto al presente Regolamento Comunale;

-	Le domande di autorizzazione  e le denunce di inizio attivita’ debbono essere presentate complete degli elementi di cui all’art. 3 del D.P.R. 300 del 26/04/1992 e complete degli allegati qualora stabiliti con determinazione Sindacale (o G.C.) su proposta del Responsabile del Servizio Sviluppo Economico;

-	Il Servizio Sviluppo Economico e’ tenuto a predisporre la modulistica relativa alle istanze dei procedimenti amministrativi riferiti alle attivita’ delle quali e’ piu’ frequente la richiesta (es. apertura negozi, bar, ristoranti, laboratori ecc.);

-	Per quanto non indicato si rimanda al Regolamento Generale dei Procedimenti Amministrativi  del Comune di Broni;

-	Qualora la P.A. disponga un termine per il completamento della documentazione essenziale, tale termine si intende sicuramente perentorio quando trattasi di richiesta di autorizzazioni contingentate (per superificie, per distanza, o per numero complessivo). Puo’ essere concessa proroga se inviata entro il predetto termine purche’ debitamente e concretamente motivata.

LEGENDA : Responsabile del Procedimento : R.S. = Responsabile Servizio

SETTORE  :  POLIZIA MUNICIPALE

SERVIZIO  :  POLIZIA MUNICIPALE

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Rilascio permessi Codice della Strada	10 giorni	Responsabile Settore o delegato	
Ordinanza viabilita’	10 giorni	Sindaco	
Violazione regolamenti, ordinanze comunali	15 giorni	Sindaco	
Ordinanze ingiunzioni	15 giorni	Sindaco	
Deposito di oggetto ritrovato	5 giorni	Responsabile Settore o delegato	
Ritrovamento di oggetto smarrito	5 giorni	Responsabile settore o delegato	
Ordinanza del Sindaco in materia di Polizia	30 giorni	Sindaco	
Rilascio autorizzazione invalidi	10 giorni	Responsabile Settore o delegato	
Rinnovo autorizzazione invalidi	5 giorni	Responsabile Settore o delegato	
Ordinanza T.S.O.	48 ore	Sindaco	
Rilascio copia incidenti senza feriti	5 giorni	Responsabile Settore o delegato	
Rilascio copia incidenti con feriti (autorizzazione Procura Repubblica)	 8 giorni	 Responsabile Settore	
Rilascio occupazione temporanea	1 giorno	Responsabile Settore o delegato	
Rilascio Nulla Osta transito corse ciclabili	3 giorni	Sindaco	

SETTORE  :  FARMACIA COMUNALE

ATTI	TEMPO DI DEFINIZIONE	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO	
Dispensazione farmaci	Immediato (3 minuti)	Farmacista	
Preparazione galenici	24 ore	Farmacista	
Misurazione pressione	10 minuti	Farmacista	
Consulenza per cosmesi	subito	Operatore commesso	
Consulenza per articoli sanitari	subito	Operatore commesso	
Misurazione glicemia	subito	Farmacista Direttore	
Informazione per piccole patologie, impiego e conservazione farmaci e diritti sanitari del cittadino	subito	Farmacista Direttore	

INDICE

TITOLO I

CAPO I  -  NORME GENERALI

Art. 1 - Contenuto	Pag.  2
Art. 2 - L’Attivita’ Amministrativa	Pag.  2
Art. 3 - Divieto di Aggravio delle Procedure	Pag.  2
Art. 4 - Obbligo di Emissione d’Atti Amministrativi	Pag.  2
Art. 5 - Decorrenza del Termine Iniziale per i Procedimenti	Pag.  2
Art. 6 - Termine per la Conclusione del Procedimento	Pag.  3
Art. 7 - Proroga del termine	Pag.  3
Art. 8 - Obbligo della Motivazione	Pag.  3
Art. 9 - Provvedimenti Consequenziali	Pag.  3
Art. 10 - Contenuti della Comunicazione	Pag.  3
Art. 11 - Definizione di Documento Amministrativo	Pag.  4
Art. 12 - Diritto di Accesso	Pag.  4

CAPO II  -  RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Art. 13 -  Individuazione dell’Unita’ Organizzativa Competenze	 Pag.  5
Art. 14 - Assegnazione al Responsabile del Procedimento	 Pag.  5
Art. 15 - Il Responsabile del Procedimento	 Pag.  5

CAPO III - INTERVENTO AL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Art. 16 - Comunicazione agli Interessati	  Pag.  7
Art. 17 - Provvedimenti Cautelari	  Pag.  7
Art. 18 - Forme delle Comunicazioni	  Pag.  7
Art. 19 - Albo Pretorio - Giornali	  Pag.  7
Art. 20 - Insufficienze delle Comunicazioni	  Pag.  8
Art. 21 - Intervento nel Procedimento	  Pag.  8
Art. 22 - Accordi con le Parti Interessate	  Pag.  8
Art. 23 - Conclusione del Procedimento	  Pag.  9

CAPO IV - SNELLIMENTO DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA

Art. 24 - Conferenza dei Servizi	Pag. 10
Art. 25 - Acquisizione Pareri Tecnici	Pag. 10
Art. 26 - Acquisizione Atti e Documenti	Pag. 10
Art. 27 - Avvio di Attivita’ da parte di Privati	Pag. 10
Art. 28 - Sospensione dell’Attivita’ di Privati	Pag. 11
Art. 29 - Domanda per Esercizio di Attivita’ Privata	Pag. 11
Art. 30 - Norme di Rinvio	Pag. 11

TITOLO II

CAPO V  -  ACCESSO DEGLI AMMINISTRATORI AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Art. 31 - Diritto di Accesso dei Consiglieri	Pag. 12
Art. 32 - Esenzione Pagamento Diritti	Pag. 13
Art. 33 - Rimborso spese	Pag. 13

CAPO VI - ACCESSO DEI CITTADINI AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Art. 34 - Accesso ai Documenti	  Pag. 14
Art. 35 - Identificazione dei Soggetti che esercitano il Diritto di Accesso	  Pag.  14
Art. 36 - Procedura per Autorizzare o Negare l’Accesso	  Pag.  15
Art. 37 - Termine di Tempo a Disposizione	  Pag.  15
Art. 38 - Procedura per Esercitare la Visione dei Documenti	  Pag. 15
Art. 39 - Documenti Soggetti all’Accesso	  Pag. 15
Art. 40 - Documenti Esclusi dall’Accesso	  Pag. 16
Art. 41 - Modalita’ di Accesso ai Documenti	  Pag. 16
Art. 42 - Non Accoglimento della Richiesta	  Pag. 17
Art. 43 - Ufficio per il Pubblico	  Pag. 18
Art. 44 - Archiviazione delle Istanze	  Pag. 18
Art. 45 - Entrata in Vigore	  Pag. 18